用好消费券这个工具

近期，为提振民众消费信心、助力企业复工复产，先后有多个省（市）通过支付宝发放消费券，定向鼓励本地消费者，以提振经济。

消费券是特殊时期的一种 *** 消费增长的临时 *** 政策手段，它在对冲 *** 负面影响、恢复现实购买力以 *** 经济复苏等方面能发挥重要作用，也是 *** 亲民、惠民形象和责任担当的体现。同时，作为一项社会 *** 工程，消费券涉及 *** 财政、社会民众乃至企业等各个层面。在实际 *** 作过程中也绕不开财政支出压力、抬高需求拉动型通胀风险等问题。

地方有拉抬消费的需要，人民群众也有从中受益的需求。在实际 *** 作中，为发挥精准 *** 的作用，同时考虑到财政实际承受能力，避免一哄而上，各地方可考虑根据实际情况设计符合本地特色、区分消费用途的消费券，对特定行业形成拉动，比如在第三产业和旅游业比较发达的地区，可将旅游、餐饮、酒店等受 *** 影响最严重行业确定为重要消费支持领域， *** 特定行业的消费回补，以便在总量上能实现消费快速回升。

可考虑划定消费券发放范围，审核发放对象，避免“撒胡椒面”，重点发放到经济受 *** 影响最严重地区及中低收入群体，达到既能 *** 消费又能保障基本生活的目的。

*** 可联合科技企业、利用好电商平台，合力施策，精准制定电子抵用券、数字消费券，消费者申领后可在平台付款时直接抵扣。消费券采取电子券形式发放，尽量方便 *** 作、降低成本，做到发放、领取、消费和兑现全程可追溯。

用好消费券这个工具，使它不仅作为一种短期权宜之计，也能发挥长久效用，就需要长短相结合的消费搭配政策，预测好 *** 效应，备足政策工具箱。

作者：■莫开伟

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乡村振兴须谨防“以点代面”

近期，笔者赴多个县市的农村走访调研，感到乡村振兴战略提出以来，各地各部门对农村农村发展的重视程度和投入力度明显加大，与此同时，一些地方在此过程中也存在着“以点代面”“造盆景”的现象，值得高度重视和警惕。

例如，一个县制定乡村振兴实施意见和方案，先是确定10个乡村振兴示范村，然后动员各个涉农部门集中资源投入建设一批试点项目。这些示范村过去就是明星村，基础条件好，离城区和主干道路近，当年培育集体经济是试点，建设美丽乡村是试点，创建文明村镇也是试点，现在又成为人居环境整治和特色产业小镇的试点。长期的政策倾斜和资源累加，打造出世外桃源般繁荣景象，迎接一波波上级领导考察和媒体宣传报道，成为当地新农村建设的亮点和先进典型。

近年来，这些明星村、样板村又开始了新一波基础设施提档升级潮。刚修完没几年的水泥路，全部换成柏油马路；村级文化大院一年没几场活动，又异址兴建高标准文体活动广场；有的村刚修好入户道路，今年又“开膛破肚”修建污水管网，这些斥巨资修建的污水处理设施，最后却由于村里电费无法配套导致闲置浪费，即使电费依靠财政补贴建成投用，一个县域仅10个示范村有这些设施，根本无法联网。

与此相对应的是，一些普通村庄至今没有一条像样的主干道路，入户道路坑洼不平，出行难的问题都还未解决；村级组织活动阵地和文化活动场所年久失修，绿化美化更谈不上。

布点式“造盆景”的乡村振兴示范村建设，如果愈演愈烈，会造成巨大的资源浪费，加剧乡村社会发展的不平衡，激化矛盾，影响乡村振兴的进程和质量。

发挥先进典型的示范引领作用，以点上的突破带动面上工作的整体提升，是推动乡村振兴的一个重要 *** 。但“以点带面”不能搞成“以点代面”，点上的出彩不能 *** 一个地方三农工作的全貌，点上的集中精力更不能代替一个地方三农工作的全部努力。过去绝对的平均主义、撒胡椒面当然不可取，现在人为的垒大户、造样板同样要不得。

造成个别地方乡村振兴过程中“以点代面”“点强面不强”问题的原因，表面上看是当地 *** 对资源分配的统筹协调力度不够，农村基本公共服务均等化程度不足，实质上是不合理的规划和工作推进机制在作祟，是错误的政绩观在误导。为了一时一地的政绩驱动而制定一些脱离实际、过度超前的规划，实施中又急功近利、急于求成，是 *** *** 在乡村振兴中的表现。

乡村振兴是一场持久战，不可能一蹴而就。农村资源禀赋、产业基础、生产传统、风俗习惯千差万别，决定了每个地方的发展方向、发展路径的不同，必须既立足当前又着眼长远，既尽力而为又量力而行，确保乡村振兴行稳致远。

要坚持一切从实际出发，科学把握各地差异和特点，尊重农 *** 体地位，发扬从严从实作风，不搞层层加码和一刀切，不搞 *** 和形象工程，应该精准施策、分类指导。

具体到一个市县、一个乡镇来说，要通过深入调研，摸清乡村的现状和存在的问题，首先从面上进行顶层设计，研究如何实现整体提升，把影响农业农村发展的短板补齐，使每个乡村在原有的基础上都有新的提高。其次，要引导树立正确政绩观，求真务实，让工作得到人民群众认可、经得起历史检验。

青年，你准备好“斜杠”了吗？

“不会弹钢琴的编辑，不是好摄影师。”“不‘斜杠’一下，都不好意思说自己是90后。”……当下，身兼数职的“斜杠青年”正成为一种“潮”标签。今年 *** 以来，“斜杠青年”的队伍亦是更加庞大。

作为一个新兴词汇和现象，风靡 *** 的“斜杠青年”，意味着新生一代青年越来越多元化的选择， *** 着一种流行风尚与生活态度，也是关照社会 *** 、进步、变革步伐的一面镜子。

“斜杠青年”热是社会发展的产物。近年来，逐渐兴起的“斜杠青年”热与社会生产力的迅速发展、社会分工的逐渐细化息息相关。尤其是互联网产业的快速崛起，催生了一大批新兴职业，为年轻人展现自己的兴趣、爱好和才华提供了平台。与此同时，“技多不压身”，掌握更多的技能，提升自身含金量，增加职业选择“ *** ”也成为新生一代青年适应日新月异的时代发展的现实需求。特别是在 *** 防控常态化的今日，很多青年都在试图加入“斜杠”队伍。

在拥抱“斜杠”中乘风破浪。与传统职场中，单一、稳定和保守不变的工作框架相比，拥有多个职业、多重身份的“斜杠青年”，能够在更多的岗位和空间中挖掘自身潜力，拓展自我能力。“斜杠青年”不只是身份的叠加，自主选择的职业观和以兴趣为出发点的社会实践，不仅可以丰富个体的人生体验，也能进一步释放个 *** 、激发活力，有助于新生一代青年成长为多思多研的人才，在职场的海洋里乘风破浪。

不过，“斜杠青年”不是想做就能做，需理 *** 而行，不能盲目跟风。毕竟一个人的时间和精力是有限的，“撒胡椒面式”的选择和爱好，容易导致浅尝辄止、术业不精。广大青年要以理 *** 审慎的姿态，看待“斜杠青年”的光环，特别是要结合自身实际情况，合理制定自己的职业规划，将时间和精力用在刀刃上，真正实现个人价值的更优配置。正如 *** 在《青年在选择职业时的考虑》一文中所说：“我们应当认真考虑：所选择的职业是不是真正使我们受到鼓舞？”

所以，青年，你准备好“斜杠”了吗？（宋燕）

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国新办发布｜农业农村部回应资金使用“撒胡椒面”：要聚焦补短板强弱项

记者 *** 鹏

9月24日，国新办就调整完善土地出让收入使用范围有关文件情况举行发布会， *** 农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊在会上表示，为防止支出碎片化、提高资金使用的整体效益，文件提出要统筹整合土地出让收入用于农业农村的资金，与实施乡村振兴战略规划衔接好，一定要聚焦补短板、强弱项。

国新办就调整完善土地出让收入使用范围有关文件情况举行发布会现场。/国新网

韩俊表示，各地可以根据乡村振兴的实际需要，坚持精打细算，打破分项计提、分散使用的管理方式，整合土地出让收入用于农业农村的资金，重点用于高标准农田建设、农田水利建设、现代种业提升、农村供水保障、农村人居环境整治、农村土地综合整治、耕地及永久基本农田保护、村庄公共设施建设和管护、农村教育、农村文化和精神文明建设支出，与农业农村直接相关的山水林田湖草生态保护修复，以及以工代赈工程建设等十几项。这些方面都是实施乡村振兴战略需要补的突出短板，都是一些比较紧要的任务，必须集中资金优先予以支持。乡村振兴的一般 *** 工作任务，要争取通过其他渠道统筹解决资金问题，不列入这项 *** 增加的资金使用范围。

文件还强调，加强土地出让收入用于农业农村资金与一般公共预算支农投入之间的统筹衔接。也就是说，不能因为这边增加了土地出让收入的资金，那边就把一般公共预算支农投入减少了，这样做是与这项 *** 的初衷背道而驰的，必须持续加大各级财政通过原有渠道用于农业农村的支出力度，防止产生挤出效应。

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徐洪才：发钱不要撒胡椒面，低收入者可多发点，马云就不要发了

口述：徐洪才 中国政策科学研究会经济政策 *** 会副主任

来源：正和岛摘编自网易《财经派云对话》

原油暴跌会对市场产生哪些影响？一季度经济形势释放了哪些信号？未来经济发展怎么办？

4月21日，中国政策科学研究会经济政策 *** 会副主任徐洪才做客网易《财经派云对话》，分享了自己的一些看法和建议。

以下是徐洪才分享内容精编：

对于目前的经济形势来讲，中小企业的活力是非常重要的，以下是我的几点关于政策方面的建议。

首先，各地的情况不一，各地地方 *** 的财力也不同，有的地方实力雄厚一点，有的地方已经囊中羞涩了，我觉得不大可能采取一刀切的办法。

从国家层面上，减费降税是可以统一的，前期已经 *** 了一些，恐怕力度还不够，建议对就业、对社会稳定有重要意义的行业，可以适当的给予补贴。

现在的难点是财政上的困难比较大，特别是基层，县一级基层财政困难比较大，任务比较重，所以建议省级 *** 、 *** *** 应该加大这方面的扶持政策力度，特殊时期要采取特殊政策，扩大一点财政赤字，跟货币政策之间形成协同。

第二， *** 消费方面，消费券是一种手段，但是我认为直接发钱更简单明了。

发钱不要撒胡椒面，对城镇居民、低收入群体、困难户多发一点，马云就不要发了，有钱人跟 *** 之间的差距是很大的。

再一个就是对农民适当的补贴，要和他从事农业、粮食种植、养殖业挂钩，起到政策引导的作用。

非常时期行非常之策，发钱可以扩大范围，增加额度，当然也要量力而行，还是要鼓励大家苦练内功，打铁还需自身硬，企业也要积极开动脑筋，抓住转型升级抗疫过程中的一些机遇。

最后，我觉得大家还是要把心放在肚子里，要有一个平实的心态。

现在网上各种信息都有，也有很多噪音，我们要保持战略定力，对中国经济未来的发展要充满信心，同时也要尊重事实。

过去几个月咱们中国抗疫取得的成果是有目共睹的，同时复工复产抓得也不错，大家合作齐心协力，这方面我们还是引以自豪的。但对未来的挑战、困难，我们也要保持清醒的头脑，任何时候处变不惊，保持战略定力，科学决策，对于一些情绪 *** 的东西，消极的东西，我觉得要抛弃。

独善其身也好，达济天下也好，要量力而行，做人做事上，守住人身的本分，要响应 *** 的号召，积极参与 *** 防控，为复工复产，经济建设，积极地贡献正能量，加强合作，未来前景是光明的。

完善社会救助，要从“撒胡椒面”转为“精准施策”

12月25日，十三届 *** *** 会第十五次会议举行第三个全体会议。会上听取了 *** 关于加强社会保障体系建设助力打好精准脱贫攻坚战推进社会救助工作情况的报告。在迈入2020、脱贫攻坚迎来最后一役的关键节点， *** *** 会专题听取这一报告，具有重要意义。

社会救助面向的是生活最困难的民众。近年来，我国脱贫攻坚和社会救助工作力度不断加大，目前在全国范围内，“两不愁”已基本实现，“居无定所”“上不起学”也渐成历史，这一成绩令世界瞩目，国内外普遍给予了高度评价。

当然，在肯定成绩的同时，我们也要认识到，社会救助工作不可能“毕其功于一役”，民众的生活处在动态变化之中，随时有可能再次面临困境，在2020年之后以至更久的将来，社会救助对“兜底线、救急难、保民生、促公平”的努力不能减弱。

尤其是，通过这一年多的“田野调查”，我们发现目前的社会救助在实践中还存在一些问题，需要引起我们的重视并加以改进。

比如，更低生活保障 *** 是社会救助最基础的 *** 设计，从字面上看，它的初衷是要解决“更低生活需求”，但在个别地方，低保被当作了“万能 *** 方”，不管群众遇到什么困难，一律都给办低保。但民众的具体困难，可能是住房方面的，也可能是医疗方面的，对此，低保其实解决不了全部问题。

再比如，在 *** 设计上，临时救助主要面向“基本生活暂时出现严重困难的家庭”，也就是那些不立即给予救助就无 *** 常生活的家庭，但有报告显示，不少地方出于工作方便等原因，对临时救助仍习惯于集中申请、集中审批、集中发放，有的地方临时救助资金主要是在重大节假日前发放，与“救急难”的 *** 设计初衷有不小的距离。

另外，为了供养无生活来源、无子女照料的特困老人，各地都建立了一批敬老院，但调研发现，其实特困老人首选的供养方式却是分散供养，而不愿意去敬老院居住，导致不少敬老院床位大量闲置，有的敬老院工作人员甚至比居住的老人还多。

应该看到，随着脱贫攻坚的推进、大量民众脱贫，以前那种大范围的、“撒胡椒面”式的社会救助与当下贫困家庭的需求已不完全匹配，接下来需要完善相关 *** 设计，要特别强调工作的精准化，方能进一步发挥社会救助的兜底保障职责。

首先要完善更低生活保障 *** 。由于目前依靠自己的收入“吃不饱、穿不暖”的“绝对贫困”人口比例在不断下降。未来，应当对更低生活保障进行科学 *** ，保障标准怎么制定、保障到什么程度，需要深入研究论证。对低保 *** 进行完善，要注意厘清低保与教育、医疗、住房等专项救助之间的关系，强调救助的“精准 *** ”，该提供专项救助的，要提供专项救助，防止把低保当作“万能 *** 方”——不管遇到什么困难，一律都给低保。

其次要加大医疗救助力度。其实，如今对大多数困难家庭来说，医疗可能是更大的问题。正如有报道说的，“现在普通农民家里，只要有一个人得大病，家庭整体生活水平一般要 *** 五六年”。这说明，未来社会救助的重点，是从生活保障向医疗救助倾斜。

再次，要学会“精打细算”，把每一分钱用到“刀刃”上。对于特困人员供养，要在尊重供养人员意愿的基础上，把供养的重点放在失能老人上面。比起新建养老院，委托社会养老机构承担特困人员集中供养任务，可能是更务实和经济的做法。对于临时救助，要坚持解决“急难”需求，避免把临时救助异化为困难民众节日慰问金。

另外，要加强社会救助资金整合力度。在加强监督、确保资金不被滥用的前提下，建议允许地方将更低生活保障、特困人员供养、临时救助、医疗救助、住房救助等资金统筹使用，解决当前一些方出现的“打酱油的钱不能买醋”的问题，提高社会救助资金使用的整体效益。

□鲁子舜( *** 工作者)

编辑 孟然 校对 张彦君

抚河源 争上游

来源：江西日报

2021年4月，位于广昌工业园区的志特新材在深交所创业板成功上市，成为抚州之一家本土上市企业；2022年，广昌县地区生产总值、规上工业营业收入均突破百亿元；在全省高质量发展综合考评中，广昌先后6次获评全省高质量发展(科学发展)综合考评先进县……

旴江河畔抚河源，广昌工业争上游。近年来，广昌围绕工业创新发展主线，坚持以 *** 引资为主抓手、工业园区为主 *** 、扶优扶强为主攻点，构建以新能源新材料为首位、电子信息为主导、绿色食品为特色的工业产业集群，发展迅速，成效斐然。目前，该县工业园区有规上企业84家，其中年产值超亿元的企业19家。

不久前，记者深入广昌热火朝天的产业一线，探寻当地如何破旧立新，向短板叫板，谱写高质量发展新篇章。

依托链主企业引育产业集群

过去，广昌作为农业大县，工业基础相对薄弱。“缺少优质的链主企业、产业链配套不完善，是长期制约广昌工业高质量发展的痛点。”广昌工业园区管委会工作人员邓国华坦言。面对瓶颈，广昌如何 *** ？

7月10日上午，江西铭普便携式储能电源项目开工典礼在广昌工业园区的中广电子信息产业园举行，项目总投资5亿元，全面达产后年产值可达8亿元，将进一步增强园区链主企业实力。“江西铭普电子有限公司2020年11月落户园区，是县里引进的首家上市企业。”活动现场，广昌工业园区 *** 工委 *** 邓爱平向记者介绍，作为国内领先的光磁通信元器件制造商，该公司与华为、中兴、三星等知名企业均有合作。

当天，中广电子信息产业园内，各企业一如往常地忙碌，隆隆机器声中，各条生产线一刻不停地赶制订单。通过走访，记者发现，产业园虽小，却活力四射。

江西昌通塑胶制品有限公司，是一家塑料包装箱及容器制造企业。“我们落户广昌，主要是奔着铭普电子来的。”公司总经理柳建强告诉记者，铭普电子是他们更大的客户，70%的订单都源自铭普电子，这不仅让他们的产品随着铭普电子的成品进入更多高端企业的视野，更让他们可以毫无后顾之忧地拓展海内外市场。“邻居就是供应商，不仅节约了我们的产品成本，更让我们在订单出现异常时能够快速化解难题，大大提升了我们产品的市场竞争力。”铭普电子行政主管吴文平表示。

中广电子信息产业园的蓬勃发展，让广昌清楚地意识到，引育一个好的链主企业，可能带动的是一条产业链。为此，当地不断强化“高大上+链群配”项目招引，以链主企业带动产业链发展，聚焦首位产业、主导产业、特色产业，激发出延链、补链、强链的强大“链式效应”，按图索骥开展产业链 *** 、精准 *** 、以商 *** ，以链聚能，加快打造优势产业集群。2022年，广昌县“首位+主导”产业营收达63.34亿元，占规上企业营收的60.2%，链主企业的顶梁柱、压舱石作用开始显现。

从 *** 引资向 *** 选资转变

近年来，广昌工业园区建成面积从3000余亩扩大至7000余亩，规上企业数量从40余家增加至84家，首位产业、主导产业和特色产业集群逐渐成形，工业发展呈蓬勃之势。

工业弱县，缘何突变？“想要产业高质量发展，就不能摊大饼、撒胡椒面，更不能‘捡到篮子里都是菜’。”邓爱平告诉记者，近年来，广昌因地制宜，锚定方向，集中有限资源，聚焦一个首位产业加一个主导产业的“1+1”产业体系，在 *** 引资工作中，实现了从 *** 引资向 *** 选资的转变。

如今，广昌工业发展既扩大体量，更注重提升质量。2022年新引进项目54个，其中“5020”项目2个、3亿元以上项目44个。今年以来，共组织团队外出 *** 25次，洽谈项目106个、总投资约185.3亿元。

“对与产业链相关的高科技、高附加值企业，我们加大招引力度；高投入、高消耗、高污染、低效益的项目，我们坚决拒之门外。”邓爱平说，通过“关停整改”“腾笼换鸟”等方式，广昌在集聚产业优势的同时，全力解决项目小、企业弱等问题。目前，广昌工业园区20余家电子信息产业企业中，有9家是规上企业。

在去年老企业实现“老树发新枝”的基础上，当地持续推进灿辉新能源、铭普电子、棱志特种材料等企业做大做强、扩容增产。同时，建立小升规企业培育库，摸清潜在的小升规企业，推进一批项目投产达标、升规入统。目前，广昌工业园区主导产业企业占比超70%。

“双落户”让人才引得进留得住

工业高质量发展，离不开创新。

近日，位于广昌工业园区的江西省广德环保科技股份有限公司迎来一名特殊员工，他在企业工作，却被纳入事业编制管理。

“我们通过事业单位 *** 的方式，给予企业人才服务专员事业编制，选派其到重点企业服务两年，服务期满后，可自主选择回县直单位工作或留在企业工作(不再保留编制)。”广昌县科技局局长李智玲介绍，今年以来，为加快推动企业转型升级，助推经济高质量发展，广昌 *** 《广昌县企业人才服务专员实施方案(试行)》《广昌县事业单位编制周转池管理办法(试行)》等文件，成立广昌县科创产业研发中心，探索“县招企用”的引才模式，以“企业用才、事业留编”的“双落户”机制，确保引进人才适配企业需求。目前，应企业需求，广昌向社会公开引进高素质专业技术人才6人、专业技能人才1人。

对于企业创新，广昌竭尽所能予以支持。依托广昌县科创产业研发中心，当地企业加强了与省内外高校和科研院所的协同联动，通过企业按需“点单”、研发中心“接单”孵化的方式，实现关键共 *** 技术突破，加速科技成果转移转化。2022年，广昌县研发投入总额达3亿元，较上一年增加36%。(全媒体记者 徐立鸣)

解决这个 *** 难题，广发证券打出一套“组合拳”

半个月以来，“甜野”藏族男孩丁真几乎每天上热搜，在互联网上火爆了。丁真爆红，人们关注他的一切消息，特别注意到他的家乡曾是一个贫困县。

相比丁真走红的偶然，贫困县的脱贫在中国却是必然。每个贫困县背后，都有各行各业的力量致力于脱贫攻坚。目前全国832个贫困县已全部脱贫摘帽，到年底，所有贫困人口也将全部退出。

贫困县全部脱贫，是一个令人振奋的消息，因为脱贫攻坚在中国是一个 *** 难题。脱贫攻坚也是一个复杂的 *** 工程，不仅要讲究把人“扶起来”，还要想着扶人“走起来”，避免越扶越贫和返贫等一系列问题。

证券行业一直是扶贫攻坚战的重要力量，其中头部券商广发证券的精准扶贫策略，得到各方认可。

“ *** 可持续发展目标示范村”项目，这是 *** 粮农组织在中国实施的之一个由 *** 领域全额资助的项目，是广发证券和 *** 粮农组织共同打造的“全球减贫样本”。据了解，该项目入选 *** 扶贫办“2019年社会组织扶贫50佳案例”。

扶贫不只简单撒钱，更要用心。广发证券收获好评背后，正是用心扶贫的结果，其创设 *** 地实施“ *** 建扶贫、金融扶贫、产业扶贫、教育扶贫、公益扶贫”五位一体的立体帮扶措施。

多样组合、因地制宜，这是一种精准的“造血式”扶贫，既能实现脱贫，又能避免返贫。当下全国脱贫攻坚进入新阶段，广发证券的扶贫工作，在各行各业都具有镜鉴意义。

“扶起来”也要“走起来”

中国960万平方公里的土地上，有许多世外桃源般的美景，就像丁真的家乡一样，但当地人可能感受不到“诗和远方”，因为美景之下曾是挥之不去的贫困。

摆脱贫困，是中国人的 *** 理想和难题。《礼记》中曾描述一个理想社会，老有所终，壮有所用，幼有所长。当今社会，脱贫是全面建成小康社会的底线任务和标志 *** 指标。

2020年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，所有 *** 没有掉队。全国832个贫困县、上亿贫困人口成功贫困摘帽，这是中国历史上之一次整体消除绝对贫困。

摘帽并不是终点，脱贫攻坚是一个长期的、复杂的 *** 工程，不仅要讲究把人“扶起来”，还要想着扶人“走起来”。

现实扶贫中，有很多值得完善的现象。比如“遍撒胡椒面”，把扶贫款物一发了之。还比如“上错花轿嫁错郎”，该扶的地方没扶，不该扶的地方却花了钱。更有甚者是“近水楼台先得月”，扶贫款项被装入少数人腰包。

最终的结果是，扶了还贫，扶完了再返贫。中国人需要的是因地制宜的造血式扶贫，而不是不讲究方式 *** 的粗暴扶贫。也就是常说的“授人以鱼，不如授人予渔”。

脱贫攻坚，光撒钱是不够的，还需要用心。方式 *** 不能是一套僵化的模板，而是多样的、组合的积木。广发证券的扶贫，就是走心的扶贫，就是因地制宜的造血式扶贫。

2010年以来的10年时间，广发证券充分发挥金融机构专业优势，创设 *** 地实施“ *** 建扶贫、金融扶贫、产业扶贫、教育扶贫、公益扶贫”五位一体的立体帮扶措施。

截至目前，广发证券累计投入扶贫资金近4000万元，带动超过500户贫困户2000名贫困人口脱贫。贫困村县包括海南省五指山市、临高县、白沙黎族自治县等3个国家级贫困县和乳源龙溪村、乐昌百家洞村、天井岗村等3个广东省定贫困村等。

广发证券的扶贫工作成果，得到各界广泛认可。

其中“脱贫攻坚等社会责任履行情况专项评价”被 *** 给予满分好评，天井岗村定点帮扶工作获得广东省扶贫考核更优等级，“ *** 可持续发展目标示范村”项目，得到 *** 粮农组织及 *** 、国家扶贫办、农业农村部的高度肯定。

有投入，有 *** ，有成果，广发证券的走心扶贫，到底是怎么做的？

广发证券打扶贫“组合拳”

*** 建扶贫、金融扶贫、产业扶贫、教育扶贫、公益扶贫，这是广发证券五位一体的立体帮扶措施，是打出的一套“组合拳”。在扶贫实践中，这套“组合拳”展示出两大特征。

之一是券商专业特色明显。广发证券依托专业优势，坚持创新，在行业内首创了融资租赁金融扶贫新模式，把扶贫和资本运作结合起来。

融资租赁的特点是方便灵活、 *** 作效率高，更贴合对接贫困地区的企业与其他主体的融资需求。

截至目前，广发证券通过子公司广发租赁共实施了9个融资租赁扶贫项目，融资金额5.4亿元。其中，国家级贫困县鹿寨县七色珠光项目，就是广发证券金融扶贫的典型案例。

2019年初，广发租赁投放七色珠光，通过售后回租的方式，为其提供二期、三期生产基地建设资金和营运周转资金 *** 0万元，并引入广发证券子公司广发乾和，提供股权投资4000万元。

租投联动，广发证券累计为七色珠光提供6500万元的资金支持。目前，七色珠光二期项目已正式投产，带动当地就业人口400多人，实现较好的社会效益。目前，广发租赁正在采用直接租赁方式为七色珠光购置新的生产设备。

除了利用专业优势特色扶贫外，广发证券扶贫“组合拳”的另一大特征是，“因地制宜”，根据扶贫点的实际情况，以“金融+”的形式打出组合牌，使得扶贫效果更大化。

比如，在“ *** 可持续发展目标示范村”项目中，广发证券就实施了“互联网+农业+金融”的组合模式。该项目于2019年至2021年实施，由广发证券资助100万美元，与 *** 粮农组织合作。

资料显示，该项目16个试点村选自湖南省龙山县、湖北省来凤县等四地。广发证券通过“互联网+农业+金融”的模式，对逾千名农民的生态种植技能进行培训，帮扶措施包括技能培训、整合电商平台销售农产品等。

值得注意的是，这是 *** 粮农组织在中国实施的之一个由 *** 领域全额资助的项目，是广发证券和 *** 粮农组织共同打造的“全球减贫样本”。据了解，该项目入选 *** 扶贫办“2019年社会组织扶贫50佳案例”。

广发证券的扶贫案例还有很多，因地制宜地选择模式是共同的特征。比如天井岗村项目等，采用的是“消费+产业”模式。在海南白沙黎族自治县、临高县和五指山市等，采用的是教育扶贫……

无论哪种方式，从最终结果来看，广发证券做到了精准扶贫，让帮扶对象短期有收益，长期也有保障。

企业成功新标准

管理学 *** 彼得?德鲁克认为，企业的宗旨必须在企业本身之外，必须在社会之中。作为社会的一个重要组成部分，企业必须为社会做出贡献，而非仅仅是盈利。

贫困县脱贫摘帽，是全面建成小康社会，决胜脱贫攻坚战的一部分，更是中华民族实现伟大复兴的一个缩影。广发证券谋求自身发展的同时，深度参与扶贫，积极为社会做贡献。

除了参与贫困县扶贫，广发证券还致力于其他公益活动。比如为了打赢 *** 防控阻击战，广发证券全 *** （含广发证券、广发资管、广发期货、广发基金及易方达基金）累计捐赠达2710万元。

迅速、及时是广发证券的抗疫特点。 *** 之初， *** 中心武汉及周边疫区医疗物资紧缺，广发证券捐赠1000万元，设立广发证券防治新型冠状 *** 肺炎基金，主要用于采购医院防护及救治急需物资。

据不完全统计，广发证券已捐助超过40批次的医疗物资，包括负压救护车2辆、84消毒液1000桶、医用手套75万双和防护服15500件等。除了武汉，广发证券还为黄冈、天门、孝感、荆州等医院送去物资保障。

此外，广发证券还面向青年创业群体开展公益活动。

青年创业群体是中国未来经济发展的主体，广发证券为他们的成长贡献力量。2015年至今5年，广发证券为大 *** 微创业活动，投入450万元扶持基金。

最近一期的大 *** 微创营系列活动，已经在10月—11月成功举办，重庆大学、东北大学等48所国内重点高校的69个微创业项目团队参加了创业实训。创业导师由国内创业教育专家、风投机构 *** 等30多人组成。

广发证券出钱出力，意在帮助大 *** 创业者开拓国际视野、打磨创业项目、对接风投资源。目前已有176名微创业导师，北京大学、清华大学等近40所高校深度参与，通过各种渠道影响上千万人。

优秀的企业创造利润，伟大的企业赢得人心。赢得人心的方式，除了生产好产品，还有积极履行社会责任。广发证券10年走心扶贫，积极参加公益活动，在证券行业和其他领域都起了标杆示范作用。

当代企业管理伦理价值体系中，企业社会责任已经成为价值核心，社会责任感的强弱已成为衡量一个企业是否成功的公认指标。相信广发证券这类社会责任感强烈的企业，将持续受到各界关注和尊重。

主题教育|有机融合一体推进“四项重点举措”

来源：【四川日报-川观新闻】

李后强

“这次主题教育不划阶段、不分环节，要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进。” *** *** 就如何开展好主题教育提出明确要求，对开展主题教育的方式 *** 和重点举措作了部署。理论学习、调查研究、推动发展、检视整改这四项举措是本次主题教育的主要内容，而“不划阶段、不分环节”和“有机融合、一体推进”以及把四项举措“贯通起来”则是推动四项重点举措的方 *** 要求。这为各地区各部门各单位扎实开展主题教育工作规划了清晰路径、提供了根本遵循。

科学把握这次主题教育的方式 *** ，就要对“不划阶段、不分环节，要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进”这一要求整体上进行把握，把方 *** 和内容在整体上有机融合。学习贯彻 *** 新时代 *** 社会主义思想是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。 *** 新时代 *** 社会主义思想内容涵盖 *** 发展稳定、内政外交国防、治 *** 治国治军等方方面面，构成一个完整的科学体系。全面学习领会 *** 新时代 *** 社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，对各领域提出的新理念、新思想、新战略，对各方面工作提出的具体要求，都要放在整个科学体系中来认识和把握，做到整体把握、融会贯通。同样，对这次主题教育的方 *** 要求也要在实践的过程中进行整体上的把握。

“不划阶段、不分环节”是对主题教育的更高标准要求

*** *** 强调，理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。 *** 新时代 *** 社会主义思想历经了10年的发展历程，伴随着这一历程，我们也推动全 *** 学习了10年，取得了明显成效。主题教育只有进行时，没有完成时，是全体 *** 员干部的终身课题。“不划阶段、不分环节”是对主题教育的更高标准要求。

开展 *** 内集中教育，不划阶段、不分环节，类似这样的做法，并不是之一次。开展 *** 的群众路线教育实践活动的时候， *** 要求，不分阶段、不搞转段，要边学边查边改；开展“三严三实”专题教育的时候， *** 强调，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要着力解决“不严不实”问题；开展“两学一做”学习教育时， *** 提出，学习教育不是一次活动。要突出正常教育，区分层次，有针对 *** 地解决问题，后来强调“两学一做”常态化 *** 化；这次主题教育强调不划阶段、不分环节，要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进，这实际上和前几次 *** 内集中教育的要求是一脉相承的。目的就是要引导广大 *** 员干部力戒 *** ，聚焦解决问题而不是教育形式，以好的作风推动主题教育走深走实。因此，可以说，主题教育不划阶段、不分环节，不是降低标准，而是提出更高要求。深刻理解“不划阶段、不分环节”用意，就要坚持边学习边调研边检视边整改，从一开始就打通内在联系，把每项工作措施、每项具体任务有机融合起来、相互贯通起来，以学促研、以研促查、以查促改，确保主题教育一鼓作气、一气呵成，取得更好成效。

总结以往历次主题教育，有的 *** 对“不划阶段、不分环节”，理解不深不透，仍有按时间节点抓阶段 *** 工作的惯 *** 思维。思想上松一寸，行动上就可能差一尺。各单位和 *** 员干部要在抓实、抓细、抓长上下功夫，做好培训教育规定动作，做 *** *** 教育自选动作，打好思想根基。

把“四项重点举措”贯通起来是高质量推进主题教育的重要保证

“理论学习、调查研究、推动发展、检视整改”这四项重点举措，理论学习是根本，调查研究是途径，推动发展是目的、检视整改是关键，四者环环相扣、相互促进，形成了一个有机整体。四项重点措施，各有侧重，各有其基本任务，但在具体推进过程中，不能平均用力“撒胡椒面”，而是既要突出重点，又要兼顾全局。只有把每一项重点措施都做扎实、做到位，主题教育推进起来才有准星、有抓手。如果在推进过程中顾此失彼，割裂开来“单打独斗”，哪一项都抓不好，势必影响主题教育的总体进程和实际效果。比如，如果抓理论学习只强调读著作学理论，不联系调查研究发现的问题和症结，把检视整改问题搁在一边，就很难真正做到学思用贯通、知信行统一；检视问题过程中，如果问题找不实、根源挖不深，整改落实就无所依归、进退失据。

开展主题教育的方式 *** 直接影响效果。坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体推进，是实现主题教育根本任务的科学有效机制。通过学习提高理论素养，通过调查研究掌握实际情况，然后把学习的内容和研究的成果用在推动发展中，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，同时把检视整改贯穿主题教育全过程，验证效果，查漏补缺。这是 *** 的 *** 以来，我们多次开展集中 *** 教育活动的经验总结。掌握好、运用好这一科学 *** ，对于全 *** 提高主题教育质量、提升 *** 内集中教育的整体成效具有重要意义。

“与人不求备，检身若不及。”检视整改作为本次主题教育的一个重要举措，既体现了 *** 内教育的特点规律，也反映了直面问题的鲜明态度。高标准高质量推进主题教育，“检视整改”是关键的一环。检视整改，关键要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以刀刃向内的自我 *** 精神，把问题找实，把根源挖深。整改的关键是“改”，整而“不改”不如不整。要坚持把“改”字贯穿始终，立查立改、即知即改、真改实改，能够当下改的，明确时限要求，一时解决不了的，盯住不放，明确阶段目标和整改时间节点。领导干部在各个方面坚持以身作则、以上率下是一种有效的领导 *** 和工作 *** 。 *** *** 在 *** *** *** 局第四次集体学习时指出“这次主题教育， *** *** 局的 *** 要以更高标准、更严要求、更实措施，为全 *** 作示范、立标杆、带好头”。在主题教育中，各级领导干部要坚持以身作则、以上率下，全面加强理论武装，坚持不懈用 *** 新时代 *** 社会主义思想凝心铸魂；大兴调查研究之风，运用 *** 的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验；把问题整改贯穿主题教育始终，奔着问题去、带着问题学、对着问题改；扑 *** 子真抓实干，推动高质量发展取得新成效；走好新时代 *** 的群众路线，坚持开门搞教育，解决群众急难愁盼问题，着力让群众得实惠。

有机融合、一体推进是抓好主题教育的内在要求

我们在开展主题教育过程中，要增强 *** 观念，要特别注重有机融合、一体推进。这就要求既要根据事物发展的阶段对各项举措有所侧重，又不简单强调前后顺序，而是穿 *** 行，把学习和实干结合起来、检视整改和推动发展贯通起来。

现实当中，有的 *** 可能会对“理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进”的要求不太适应，存在集中时间抓整改或者集中时间抓理论学习的错误认识；还有的把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改四项重点举措，整体推进不够均衡，在有机融合一体推进上办法不多等等，这些问题出现的实质其实就是对这次主题教育的要求没有真正的领会透彻。

基于此，有机融合、一体推进“四项重点举措”，要把握好三点。首先，要打通内在联系、注意穿 *** 行。有机融合不能眉毛胡子一把抓，贵在“有机”，一体推进也不是平均用力，重在“一体”，要坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教育始终。对查摆出的问题，一项一项制定整改措施，能改的马上改。一时解决不了的要明确具体措施、整改时限、责任分工，确保整改到位。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对主题教育中学习贯彻 *** 新时代 *** 社会主义思想的好做法好经验，及时以 *** 形式固定下来，不断健全学习贯彻 *** 的创新理论的 *** 机制，不断建立巩固深化主题教育成果的长效机制；其次，要结合本单位实际，创造 *** 开展工作。各级各部门各单位情况有差别，开展主题教育所依托的资源和载体也不相同。各级各部门 *** 组织要探索 *** 、创新形式，把重点措施贯通起来，统筹推进，推动学习贯彻 *** 新时代 *** 社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，确保主题教育取得良好效果；最后要紧盯时间节点，把工作做实做细。聚焦群众反映强烈的突出问题、制约本地区本部门事业发展的重点难点问题，积极探索落实和检验四项重点举措的好办法，对主题教育中各种“偏差”问题，提前预判、有效防范、坚决克服，切实防止 *** 、 *** 和走过场，确保主题教育取得实实在在的成效。

（作者系四川省委省 *** 决策咨询 *** 会副主任、四川省社会科学院教授）

本文来自【四川日报-川观新闻】，仅 *** 作者观点。全国 *** 媒信息公共平台提供信息发布传播服务。

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越秀名校全区撒胡椒面，谁是覆盖9个组的胡椒面之王？

前天，一份越秀派位分组表流出，在小学分组基本不变的基础上，每组对口初中从7所改为12所，大有学位资源“雨露均沾”之势。在大家将信将疑之际，越秀教育官微深夜发文，坐实了大变传言。

这是越秀自2015年取消推荐生 *** 后的首次大变，每组对口12所初中，相当于涵盖了区内接近一半的学校。根据越秀区教育局的解读，这样的调整基本实现了“ *** 选择更加多样化，学校办学更加多元化，区域教育更加优质均衡化”。结合此前对区内冷门学校的托管调整，像不像传说中的“撒胡椒面”？

——全区皆名校，全区任意摇。

我们来看看调整后的分组情况：

标黄表格为每组新增的5所学校，其中，第八组去年包含的82中今年并入17中，所以新增了6所学校。

小编根据分组，统计了各校的招生计划数和涵盖分组数：

不难看出，各校招生计划数和涵盖分组数并非成正比。招生计划数只有10个班的省实越秀，涵盖了9个分组，为全区涵盖组数最多的学校，平均1个组只招1个班多一点，堪称“胡椒面之王”。

与分组变更同步进行的，还有一个变革——往年的立体学区直升，悄无声息地从招生方案里消失了。立体学区直升，原本是越秀小升初招生方式的特色之一，学区内的小学可以优先选择直升学区内初中，未被录取再参加全区摇号，等于多了一个小圈子内自己玩的机会。而今年，小圈子玩的通道取消，又是一波“撒胡椒面”的强势 *** 作。

对于推动政策走向大锅饭这件事，越秀区可谓不遗余力，今年更是行动迅猛。那么问题来了，吃大锅饭，就是真正的教育资源分配均衡吗？家长对此认同吗？

比如，在东风东、农林下、育才几所牛校所在的之一组，从前家长戏称“被五环之光包围”，对“实力比运气更重要”认命。今年，好不容易从“五环之光”的托管大哥身上看到曙光，没想到转眼又看到了豪贤，曙光再次被雾霾阻挡，他们怎么想？

虽说各校的实际招生数并未公布，升学环境是否优越尚是未知之数，但显然，家长们更为关心的，是优质教育资源的分配。

在今年的招生新政中，天河的清华附中、天河执信以及天外首次启用的全区摇号模式，就被不少家长称为优质教育资源合理分配的标杆。

而其实，今年全市11区里，已有南沙、天河、增城、黄埔、荔湾五区，把热门名校拎出来，以区别于区内普通学校的方式进行招生，从传统的小范围划片，扩大到大范围摇号，甚至推行了全区摇号模式。

而在越秀区，作为头部学校的执信本部、广大附中、省实、二中，以及区属龙头7中、16中，均只覆盖到了7个或6个分组。如果说这是转变的一大步，那明年的“胡椒面之王”，能不能落到这几所让家长趋之若鹜的名校头上？

越秀区的分组派位表一出，隔壁海珠区的家长也坐不住了——既希望越秀区“撒胡椒面”之举会传播过来，更希望一步到位，把兄弟荔湾区名校全区摇号的方式也一并借鉴了。

那么，海珠区家长的愿望能否成真？让我们拭目以待。

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